1 七波羅探題 ★ ：2025/03/09(日) 10:06:23.79 ID:QZm+OSjO9
弁護士ドットコムニュース3/9(日) 9:00
中国人48名“来日直後”に「生活保護」申請…行政が「保護開始決定」せざるを得なかった“法制度の欠陥”とは
https://news.yahoo.co.jp/articles/892b94f4f4cfe9f70221e0903c480cd666ff0dd4
(前略)
2010年に大阪市で、来日直後の中国人48人が生活保護を行ったことが問題になりました。同年5月から6月にかけて、中国・福建省出身の残留日本人孤児の姉妹の親族とされる中国人48人が「老人の世話をする」という理由で来日しました。彼らは日本に入国直後に、大阪市内の5つの区役所において「定住者」の在留資格で生活保護の受給を申請。
大阪市は同年7月、48人のうち32人に対して生活保護の支給を決定、うち26人に保護費を支給しました。しかし、大量申請の発覚後、大阪市は「生活保護受給目的の入国」との疑いを強め、保護費支給済みの26人に対して支給を打ち切る方針を明らかにし、8月に過去5年間に遡って同様のケースがないか調査を開始。9月には、生活保護を申請した48人全員が辞退したことが明らかにされました（31人が取り下げ済みのところ、残り17人も新たに受給を辞退）。
なお、大阪市は入国管理局に対し、48人が取得した在留資格の再調査を要請しました。その結果、入国管理局はこの件に関する中国人全員の在留資格を「定住者」から「特定活動」へと変更しています。
この事件の問題点について説明する前提として、様々な「感情論」や「思想」を抜きにして、そもそも法制度上、日本国籍をもたない「外国人」が生活保護を受けられるのかを確認しておきましょう。
生活保護法は、生活保護の対象となる資格について明確に「すべての国民」と定めています（同法1条、2条）。「国民」とは「日本国籍を持つ者」をさします。
これだけを見ると、「外国籍の者は誰も生活保護を受けられないのでは？」と思いますが、そうではありません。ここで登場するのが1954年に厚労省が発出した通知「生活に困窮する外国人に対する生活保護の措置について」です。
この通知により、日本国籍を持たない外国人にも「一般国民に対する生活保護の決定実施の取扱に準じて」「必要と認める保護を行うこと」とされ、現在に至るまでその取り扱いが継続しています。
この行政の扱いは、最高裁の判例とも整合したものです。すなわち、最高裁は外国人について「生活保護法に基づく保護の対象となるものではなく（中略）同法に基づく受給権を有しない」と判示する一方で、「行政庁の通達等に基づく行政措置により事実上の保護対象となり得る」としています（最高裁平成26年（2014年）7月18日判決。この事件では原告は敗訴したものの、後に自治体の裁量により受給に至りました）。
なお、昨今、この最高裁判例を引き合いに出して「外国人に生活保護を与えるのは違法（あるいは違憲）」とする言説を見かけるようになりましたが、明らかな誤解または悪質な曲解によるものと断じざるを得ません。
もちろん、当然ながら全ての外国人が日本の生活保護を受けられるわけではありません。2025年3月現在、「生活保護に準ずる保護」を受けられるのは下記の在留資格に該当する外国人のみです。
・身分系在留資格（永住者、定住者、永住者の配偶者等、日本人の配偶者等）
・特例法の特別永住者（在日朝鮮人、在日韓国人、在日台湾人）
・入管法上の認定難民
これら以外の在留資格、一般的な就労ビザである「技人国」「技能」「経営管理」等については、日本で働き収入を得るための在留資格である以上、生活保護の受給をすることはできません。また、難民認定されていない人（難民認定申請中の人、仮放免の人）も生活保護は受けられません。
あくまでも「日本人と同じ生活実態を有し、日本人と同様に税金や社会保険料を納めることになっている人」「人道上、あるいは国際協調主義の見地から日本人と同等の保護を与えるべき人」のみが対象とされているということです。
また、更新がある「身分系在留資格」の場合、生活保護を受給することができても、在留資格更新時に「生計を維持できない」とみなされ、認められない可能性が高くなります。これが「現実の法制度」です。
※以下出典先で
中国人48名“来日直後”に「生活保護」申請…行政が「保護開始決定」せざるを得なかった“法制度の欠陥”とは
https://news.yahoo.co.jp/articles/892b94f4f4cfe9f70221e0903c480cd666ff0dd4
(前略)
2010年に大阪市で、来日直後の中国人48人が生活保護を行ったことが問題になりました。同年5月から6月にかけて、中国・福建省出身の残留日本人孤児の姉妹の親族とされる中国人48人が「老人の世話をする」という理由で来日しました。彼らは日本に入国直後に、大阪市内の5つの区役所において「定住者」の在留資格で生活保護の受給を申請。
大阪市は同年7月、48人のうち32人に対して生活保護の支給を決定、うち26人に保護費を支給しました。しかし、大量申請の発覚後、大阪市は「生活保護受給目的の入国」との疑いを強め、保護費支給済みの26人に対して支給を打ち切る方針を明らかにし、8月に過去5年間に遡って同様のケースがないか調査を開始。9月には、生活保護を申請した48人全員が辞退したことが明らかにされました（31人が取り下げ済みのところ、残り17人も新たに受給を辞退）。
なお、大阪市は入国管理局に対し、48人が取得した在留資格の再調査を要請しました。その結果、入国管理局はこの件に関する中国人全員の在留資格を「定住者」から「特定活動」へと変更しています。
この事件の問題点について説明する前提として、様々な「感情論」や「思想」を抜きにして、そもそも法制度上、日本国籍をもたない「外国人」が生活保護を受けられるのかを確認しておきましょう。
生活保護法は、生活保護の対象となる資格について明確に「すべての国民」と定めています（同法1条、2条）。「国民」とは「日本国籍を持つ者」をさします。
これだけを見ると、「外国籍の者は誰も生活保護を受けられないのでは？」と思いますが、そうではありません。ここで登場するのが1954年に厚労省が発出した通知「生活に困窮する外国人に対する生活保護の措置について」です。
この通知により、日本国籍を持たない外国人にも「一般国民に対する生活保護の決定実施の取扱に準じて」「必要と認める保護を行うこと」とされ、現在に至るまでその取り扱いが継続しています。
この行政の扱いは、最高裁の判例とも整合したものです。すなわち、最高裁は外国人について「生活保護法に基づく保護の対象となるものではなく（中略）同法に基づく受給権を有しない」と判示する一方で、「行政庁の通達等に基づく行政措置により事実上の保護対象となり得る」としています（最高裁平成26年（2014年）7月18日判決。この事件では原告は敗訴したものの、後に自治体の裁量により受給に至りました）。
なお、昨今、この最高裁判例を引き合いに出して「外国人に生活保護を与えるのは違法（あるいは違憲）」とする言説を見かけるようになりましたが、明らかな誤解または悪質な曲解によるものと断じざるを得ません。
もちろん、当然ながら全ての外国人が日本の生活保護を受けられるわけではありません。2025年3月現在、「生活保護に準ずる保護」を受けられるのは下記の在留資格に該当する外国人のみです。
・身分系在留資格（永住者、定住者、永住者の配偶者等、日本人の配偶者等）
・特例法の特別永住者（在日朝鮮人、在日韓国人、在日台湾人）
・入管法上の認定難民
これら以外の在留資格、一般的な就労ビザである「技人国」「技能」「経営管理」等については、日本で働き収入を得るための在留資格である以上、生活保護の受給をすることはできません。また、難民認定されていない人（難民認定申請中の人、仮放免の人）も生活保護は受けられません。
あくまでも「日本人と同じ生活実態を有し、日本人と同様に税金や社会保険料を納めることになっている人」「人道上、あるいは国際協調主義の見地から日本人と同等の保護を与えるべき人」のみが対象とされているということです。
また、更新がある「身分系在留資格」の場合、生活保護を受給することができても、在留資格更新時に「生計を維持できない」とみなされ、認められない可能性が高くなります。これが「現実の法制度」です。
※以下出典先で
23 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:11:29.20 ID:QoGbaKX90
>>1
バカウヨはこの「自治体の裁量」って一節が見えない
やるべきことは行政訴訟なんだよw
バカウヨはこの「自治体の裁量」って一節が見えない
やるべきことは行政訴訟なんだよw
45 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:14:15.62 ID:yvawue/80
>>1
ふざけんなよ
送還しろ
ふざけんなよ
送還しろ
2 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:06:46.43 ID:pMzA+0B10
酷いな
3 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:07:32.07 ID:VvzJXNdr0
楽しい国
4 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:07:32.38 ID:3AIdrvjR0
生活保護なんてあるからおかしなことになる
12 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:08:59.93 ID:MisbmLrL0
>>4
でもないと底辺が闇バイトやって治安悪化一直線だぞ
でもないと底辺が闇バイトやって治安悪化一直線だぞ
26 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:12:04.79 ID:3QUrAmWH0
>>12
ナマポは殆どがジジババだからそんな体力無いよ
ナマポは殆どがジジババだからそんな体力無いよ
15 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:09:27.66 ID:GrvpZEI10
>>4
生活保護は大事だ
犯罪犯されるよりまし
生活保護は大事だ
犯罪犯されるよりまし
5 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:07:51.64 ID:VbJO1RUL0
財源は？
6 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:07:53.37 ID:nix9Zo410
アメリカよりはマシだよな
7 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:08:03.46 ID:tS/Ph4t50
ようやっとる
10 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:08:48.16 ID:Dh5wByya0
CHN48かな
11 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:08:52.67 ID:GrvpZEI10
日本人には出さないけどな
18 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:09:52.49 ID:6WhDEA+P0
2010年…
今は変わったのか？
今は変わったのか？
19 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:10:15.53 ID:dx1KjitI0
日本人より圧倒的に外人が生活保護貰ってるやん
ふざけんなよ
ふざけんなよ
20 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:10:43.40 ID:FR0rjDwy0
外国人の生活保護と健康保険の悪用を早く禁止しろ自公
健康保険のほうはタマキンが指摘してたな それに立憲米山反論
健康保険のほうはタマキンが指摘してたな それに立憲米山反論
21 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:11:01.71 ID:eR8QUWnc0
もうやめようよ
偽装離婚で受給してたり、外国人が受給してたり
働いてる方が苦しい生活送ってたり
不正の温床でしかない
偽装離婚で受給してたり、外国人が受給してたり
働いてる方が苦しい生活送ってたり
不正の温床でしかない
22 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:11:11.69 ID:A3pPpvDQ0
こういうのって決まって大阪だよね
34 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:13:01.97 ID:FR0rjDwy0
>>22
全国の自治体が生活保護申請者に西成にいけやいったり 元々在日やそうか多いからな
まぁ、維新になって変わったかもしれんけど
全国の自治体が生活保護申請者に西成にいけやいったり 元々在日やそうか多いからな
まぁ、維新になって変わったかもしれんけど
24 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:11:33.99 ID:7YS7b1Lm0
とりあえずふざけんな
25 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:11:40.64 ID:m1KWvSTQ0
違う意味で中国人に○される日本
27 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:12:08.30 ID:VYY+n1pv0
悪用されるなら抜け穴塞げよ
28 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:12:09.42 ID:QWEGKHar0
草
手引きしてる奴をまず監視しろ
手引きしてる奴をまず監視しろ
29 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:12:42.68 ID:g1PL/S1w0
外国人見たら犯罪者と思え
30 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:12:49.45 ID:TEhEuPja0
こういう事に正面切って取り組んでいるのは日本保守党だけ。
先の外国人の免許切り替え問題にしても、日本保守党議員の指摘による。
結局、日本が、日本国民が食い潰される。
日本国民ファーストにしなければ、本来、日本国民のためにある制度が外国人にただ乗りされ、その負担を国民は負う。
ただでさえ維持の苦しい医療、福祉予算が、外国人に食い潰されて国が沈む。
先の外国人の免許切り替え問題にしても、日本保守党議員の指摘による。
結局、日本が、日本国民が食い潰される。
日本国民ファーストにしなければ、本来、日本国民のためにある制度が外国人にただ乗りされ、その負担を国民は負う。
ただでさえ維持の苦しい医療、福祉予算が、外国人に食い潰されて国が沈む。
31 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:12:53.84 ID:1mb0Zm7i0
32 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:12:54.07 ID:TCvUhh+v0
大量の中国人が日本人を罵倒しながら押しかけてくるわけだ
33 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:12:58.04 ID:KrjleH1/0
当時の大阪市長は平松邦夫、維新になってからは厳格に調査するので却下されまくり
35 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:13:06.48 ID:jtBxXEYT0
また大阪維新藩か
36 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:13:12.38 ID:uzKksMEz0
昔は中国の経済ニュースなんて目に入ってこなかったけど
近年は毎日10回は目にするからな
全部良い内容で絶好調なのばかり
近年は毎日10回は目にするからな
全部良い内容で絶好調なのばかり
37 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:13:15.42 ID:uPXa9DSJ0
で、なんで来日直後の外人に生活保護が許可されたんだ？
38 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:13:21.05 ID:wOpQDKUC0
法律変えろよアホ
40 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:13:33.68 ID:wnLuPziz0
いや、前例があるからさほど時間を要すること無く送還できるだろ。
できなきゃよっぽど無能だわな、維新。まあ半ば見放してるからどうでもいいんだが。
できなきゃよっぽど無能だわな、維新。まあ半ば見放してるからどうでもいいんだが。
43 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:14:09.58 ID:msKOHbbW0
どうでもいいから俺に金を返せ(´・ω・｀)
44 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:14:09.96 ID:fo1WAqAZ0
老後退職後テレビニュースばかり見てる親とかネトウヨになりやすい
日本はヘイトニュース多すぎだわ
国営でもこんなに洗脳系放送してるのやばいと思うわ
日本はヘイトニュース多すぎだわ
国営でもこんなに洗脳系放送してるのやばいと思うわ
46 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:14:18.04 ID:61h+Mg2A0
戦後80年経っているのだから特例法の特別永住者も取り消せよいい加減
いつまでも日本に寄生させるな
いつまでも日本に寄生させるな
47 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:14:19.32 ID:KrjleH1/0
平松邦夫は民主党推薦、労働組合丸抱え選挙、そこに自公が相乗り、共産党は候補を降ろしたが
橋下徹に大惨敗、いまでいう兵庫県知事選と同じ構図
橋下徹に大惨敗、いまでいう兵庫県知事選と同じ構図
48 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:14:25.09 ID:riCcHo5c0
老親にSNSとYouTubeは危険だからな
何もしなくともネトウヨ動画とか陰謀論動画が普通におすすめ上がってくるから
間違えて押してハマったらキチガイになる
何もしなくともネトウヨ動画とか陰謀論動画が普通におすすめ上がってくるから
間違えて押してハマったらキチガイになる
49 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:14:31.30 ID:FR0rjDwy0
後、運転免許簡単に中国人に取らしてるのもどうにかしろ
50 名無しどんぶらこ ：2025/03/09(日) 10:14:39.21 ID:lOVaWzYG0
中国に勝てないからってレッテル貼って逃げてて草
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それなら「中国人の生活保護」じゃなくて「政治亡命」のはず。